一、教学主题

深化行政审批制度改革

二、教学目的

      通过对杭州行政服务中心的现场考察、学习与交流，促进学员深入了解国家成立综合行政服务机构的创立原因和创建目的。了解行政审批服务中心的建设以便民、高效、廉洁、规范为宗旨，推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式。按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，从与企业和人民群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起，逐步实现全覆盖。全面推进简政放权，倒逼各级各部门减权、放权、治权，加快形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制。

三、教学点简介

      杭州市委、市政府在科学发展观指导下，始终坚持以人为本、以民为先的执政理念，深入实施“民主民生”战略，加快建设与世界名城相媲美的“生活品质之城”，决定在钱江新城的核心区块市民中心内，建设一个“国内领先、世界一流”的“市民之家”。

      经过精心筹备，2009 年 10 月 18 日，杭州市“市民之家”在杭州钱江新城隆重开放。“市民之家”设置办事、互动、资讯三大服务平台，是杭州面向市民个人的综合性政府服务平台，成为市委、市政府方便群众办事，实现政务公开、信息对称，引导市民积极问政、参政、议政，进一步集中民意、民声、民情、民智的“第一窗口”，在全国同类城市中尚属首创。

      “市民之家”现有 30 个进驻部门，130 个服务窗口，可办理 330 项事关老百姓衣食住行、生老病死、安危冷暖相关的事项。目前，日均接待市民 6000 人次，日均办结事项 1 万余件。“市民之家”全年除法定假日双休日都对外服务。一楼、二楼是办事大厅。互动平台分为网上互动和实体互动两块，网上互动平台是设在二楼的“杭网议事厅”； “市民之家”的实体互动平台，每年举办400多场市民自娱自乐的活动，所有活动对市民都是免费开放。

      市民可以在这里免费查询所需档案、政策文件、市情市貌等政务信息。杭州市行政服务中心办事大厅于 2010 年 10 月 18 日正式搬迁至钱江新城“市民中心”并对外服务。

      大厅面积 1.3 万平方米，分四个楼层，设置了投资项目审批服务、工商注册审批服务、企业经贸审批服务“三条龙”，共进驻职能部门 42 家、办理事项 560 项、设置受理窗口 145 个。

      目前，进场的中介机构包括防雷设计、房屋测绘、勘测设计、日照分析等 8 家单位，可办理事项 25 项。